“十三五”讓酒業(yè)有法可依

建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系，規(guī)范行業(yè)的市場(chǎng)秩序，對(duì)酒行業(yè)而言，消除頑疾、凈化市場(chǎng)或?qū)⑦\(yùn)用“法制立法”舉措，推動(dòng)行業(yè)邁入更加健康、有序的體系之列之內(nèi)。

隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，酒類(lèi)行業(yè)將迎來(lái)更具現(xiàn)代化高度和國(guó)際化廣度的發(fā)展機(jī)遇。

賈康認(rèn)為，酒類(lèi)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展還需要國(guó)家從立法、監(jiān)管方面加以有效約束，需要完善酒業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)體系，以確保行業(yè)發(fā)展更加理性規(guī)范，提升酒業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)行質(zhì)量。

在今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、貴州茅臺(tái)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁仁國(guó)就曾建議，加大打擊虛假?gòu)V告的力度，同時(shí)加大白酒立法，促進(jìn)白酒行業(yè)的科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。

在他看來(lái)，進(jìn)入白酒行業(yè)的門(mén)檻很低，小酒廠在質(zhì)量、環(huán)保和稅收等方面有很大差距，為促進(jìn)白酒行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)白酒質(zhì)量保證體系，確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，確保社會(huì)的和諧文明。

應(yīng)該說(shuō)，關(guān)于酒行業(yè)領(lǐng)域的立法工作呼聲依舊，幾乎每年兩會(huì)期間，都有行業(yè)代表提出酒業(yè)的立法預(yù)期。

稻花香集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔡宏柱今年在兩會(huì)期間再次呼吁盡快完成白酒立法，“既讓白酒行業(yè)擁有專(zhuān)項(xiàng)法律，又能夠推動(dòng)飲酒方式的科學(xué)化、產(chǎn)品質(zhì)量品牌化、市場(chǎng)管理規(guī)范化、白酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)國(guó)際化。”

但因?yàn)榉N種原因，酒業(yè)立法一直處于理論探索期，而當(dāng)下，在“十三五”規(guī)劃中，新的中央建議是加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確提出，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。

顯然，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的酒類(lèi)生產(chǎn)領(lǐng)域需要這樣一部法律法規(guī)來(lái)完善并制約酒類(lèi)廠家的生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為，在完備的法律體系下，法律將更符合人民群眾乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更有利于體現(xiàn)公平正義的價(jià)值和社會(huì)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于白酒立法對(duì)整個(gè)釀酒行業(yè)的意義，五糧液集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)唐橋認(rèn)為，它的重要意義不僅在于凈化市場(chǎng)環(huán)境，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，還可以全面規(guī)范行業(yè)發(fā)展，“比如，對(duì)白酒行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)建行為給予約束，以確保行業(yè)綜合質(zhì)量水平;比如，保護(hù)釀酒生態(tài)資源，更好地實(shí)現(xiàn)釀酒行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這些都應(yīng)該通過(guò)立法的途徑加以科學(xué)引導(dǎo)。”