繼智利實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后,澳洲成為下一個(gè)實(shí)施零關(guān)稅的國(guó)家。2014年11月,澳洲政府宣布與主要的出口國(guó)中國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,該協(xié)議的簽訂將令澳洲葡萄酒對(duì)華的出口關(guān)稅在未來(lái)的四年內(nèi)逐漸降至為零(中國(guó)目前對(duì)澳洲瓶裝葡萄酒和起泡酒征收關(guān)稅為11.2%,散裝酒為16%)。
該政策無(wú)疑給澳洲酒進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)提供了良機(jī)。在接下來(lái)的數(shù)據(jù)分析中,我們將就瓶裝酒和起泡酒的進(jìn)口量在關(guān)稅遞減期間的變化進(jìn)行重點(diǎn)分析。
數(shù)據(jù)顯示, 今年以來(lái),對(duì)澳洲酒(只包括瓶裝酒和起泡酒,下同)的進(jìn)口量額出現(xiàn)明顯增長(zhǎng),且增長(zhǎng)趨勢(shì)持續(xù)至今。從同比增速的對(duì)比來(lái)看,2015年前三季度,中國(guó)對(duì)澳洲酒的累計(jì)進(jìn)口量額增速超50%,遠(yuǎn)高于我國(guó)進(jìn)口葡萄酒(只包括瓶裝酒和起泡酒,下同)的量額增速,這意味著澳洲酒的表現(xiàn)好于整體水平,而遞減的關(guān)稅政策很可能是主要影響因素之一。
同時(shí),根據(jù)中澳貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)對(duì)澳洲酒的進(jìn)口關(guān)稅5年內(nèi)降至零關(guān)稅。回顧2005年關(guān)稅大幅下調(diào)之后,我國(guó)對(duì)澳洲酒的進(jìn)口量在五年內(nèi)(2005-2010年)的復(fù)合增長(zhǎng)率到達(dá)59.9%。
而目前對(duì)澳洲酒的關(guān)稅從2014年的14%下降至今年的11.2%后,前三季度我國(guó)對(duì)澳洲酒的進(jìn)口量平均同比增長(zhǎng)為57%,我們按照較低的57%的年均增速估算,此次關(guān)稅下調(diào)的五年中,我國(guó)對(duì)澳洲酒的進(jìn)口量在2019年將可能到達(dá)3.5億升,相比2014年增長(zhǎng)約8.5倍。
對(duì)比此前剛實(shí)施零關(guān)稅政策的智利酒(只包括瓶裝酒和起泡酒,下同),我國(guó)對(duì)澳洲酒的關(guān)稅下調(diào)從遞減時(shí)間上要短的多,有理由推測(cè)未來(lái)澳洲酒的增長(zhǎng)速度很可能比智利酒過(guò)去的增速更快。
研究智利酒關(guān)稅遞減至零時(shí)段的進(jìn)口量趨勢(shì)可知,進(jìn)口關(guān)稅以每年1.4%的速度等比下降,根據(jù)2015年的進(jìn)口量預(yù)測(cè)值可知,相應(yīng)的年度平均增長(zhǎng)率為49.88%。那么,遞減關(guān)稅的十年中,中國(guó)對(duì)智利酒的進(jìn)口量增長(zhǎng)56倍多,進(jìn)口量達(dá)0.47億升。
單從數(shù)據(jù)來(lái)看,遞減關(guān)稅期間我國(guó)對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的葡萄酒進(jìn)口量的年均增速,澳洲酒的增速要高一些(智利復(fù)合增長(zhǎng)率為49.88%,澳洲采用的是57.02%,均為預(yù)測(cè)值),未來(lái)其進(jìn)口量很可能出現(xiàn)更迅猛的增加。
但預(yù)測(cè)是基于現(xiàn)有大環(huán)境不變及歷史增速研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的預(yù)測(cè),未來(lái)環(huán)境還有很多不確定因素,具體影響還有待于進(jìn)一步觀察和研究。
此外,根據(jù)智利酒遞減關(guān)稅的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,開(kāi)始降稅的幾年進(jìn)口量增長(zhǎng)很快,而隨著時(shí)間的推移,進(jìn)口量增速出現(xiàn)遞減趨勢(shì)。
國(guó)觀智庫(kù)認(rèn)為,同為新世界葡萄酒產(chǎn)國(guó)的澳洲,同樣是從14%的稅點(diǎn)降為零的稅率區(qū)間,未來(lái)很可能也面臨類似的情況。