近日，國務院印發(fā)《關于實施更大規(guī)模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》，提出要“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”。
有機構指出，上述方案的落實將在中長期對白酒行業(yè)產生較大影響，主要體現在行業(yè)稅負增加、區(qū)域型中小酒企及稅收不規(guī)范酒企競爭力下降等方面，消費稅征收環(huán)節(jié)后移，或使白酒行業(yè)的消費稅增加322億-515億元。
“白酒行業(yè)稅收或將增加”的消息傳出后，不少消費者擔心白酒又要漲價了。對此，中國食品產業(yè)分析師朱丹蓬認為，中國白酒毛利率較高，加征12%左右的消費稅，企業(yè)大多能夠“內部消化”，轉嫁到消費端的可能性不大。
消費稅新政受關注
10月9日，國務院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下簡稱方案)，相關改革措施主要涉及三個方面，分別為保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定、調整完善增值稅留抵退稅分擔機制、后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。
其中，“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”受到市場關注。方案提出，按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(進口)環(huán)節(jié)征收的現行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環(huán)境。
據了解，消費稅屬于中央稅，是我國除了增值稅、企業(yè)所得稅、個稅外的第四大稅種，在稅收結構中占有重要地位。數據顯示，2018年國內消費稅收入達10632億元，占當期稅收收入的約6.8%。目前，我國已對15類商品征收消費稅，其中煙、油、車、酒四類商品貢獻了近99%的國內消費稅。
“目前消費稅收入全部歸中央所有，增量消費稅下劃地方將為地方政府帶來新的收入來源。”中金公司表示。
同時，中金公司提到，如果稅率、計稅方式等其他因素不變，征收環(huán)節(jié)后移或將提高總消費稅。“商品從出廠開始，經過流通環(huán)節(jié)，最后到零售環(huán)節(jié)，銷售價格會逐步上升。如果稅率和計稅方式不變，將征收環(huán)節(jié)后移會增加消費稅稅額。生產廠商由于直接稅負下降會在短期內受益，但消費稅上升會抑制最終消費和商品銷量。”
值得一提的是，上述方案目前暫未明確消費稅調整的具體范圍，僅提到先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。不過，業(yè)內普遍認為，隨著該方案的落地，未來消費稅的調整范圍很可能會逐步擴大。
機構：白酒行業(yè)消費稅或增超300億
中新經緯客戶端注意到，盡管消費稅新政目前暫未波及白酒行業(yè)，但白酒股已“聞風先動”。Wind數據顯示，10月10日，以貴州茅臺為首的白酒股盤中波動較大，近1/2酒企收跌。
“由于白酒為消費稅涉及品目，且公司業(yè)績受稅率變動影響較大，投資者難免擔憂。”有市場人士向中新經緯客戶端分析稱。
在多家機構看來，短期內，白酒行業(yè)消費稅后移的可能性較小，存在一定難度，但隨著其他行業(yè)試點效果較好，前述方案很可能會推進至白酒行業(yè)。對此，中金公司認為，若白酒行業(yè)被納入消費稅調整范圍，將在中長期對白酒行業(yè)產生較大影響，包括行業(yè)稅負增加、區(qū)域型中小酒企及稅收不規(guī)范酒企競爭力下降等方面。
公開資料顯示，目前白酒行業(yè)的消費稅基本在生產環(huán)節(jié)征收，按照出廠價(不含增值稅)的12%征收從價稅(20%法定稅率，按照60%比例征收)、1000元/噸征收從量稅。當前情況下，絕大部分白酒上市公司實際消費稅率為12%。
“方案提出將現行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，消費稅基將變?yōu)榕l(fā)口徑或者零售口徑，對于白酒行業(yè)來說，雖然白酒流通渠道較為復雜，渠道漏交率會上升，整體來看稅基仍將擴大、征收額將增加。”川財證券分析師歐陽宇劍表示。
對此，中金公司預計，當前整個白酒流通行業(yè)各個環(huán)節(jié)合計的加價率在50%-80%，如果增加12%的消費稅，按照中國酒業(yè)協會公布的2018年白酒行業(yè)出廠口徑銷售額5364億元計算，白酒行業(yè)的消費稅將增加322億-515億元，經銷商批發(fā)環(huán)節(jié)將承擔流通環(huán)節(jié)此項新增稅負的20%-30%。
中小酒企生存難度或加大
事實上，除稅負增加外，業(yè)內普遍認為，消費稅的增加還將進一步加劇中小酒企的生存難度。
“中小酒企實際上是以價格為導向的，產品售價低，對于成本變化比較敏感，加之他們在品牌、渠道等方面不具備優(yōu)勢，又缺乏一定的議價能力，消費稅的增加，勢必會導致產品動銷率下降，從而給企業(yè)經營帶來負面影響，在白酒行業(yè)分化趨勢愈加明顯的情況下，甚至還會危及企業(yè)生存。”蔡學飛向中新經緯客戶端分析稱。
蔡學飛認為，消費稅的增加對名酒的影響有限，“名酒具有較大的議價能力，可憑借其自身的品牌優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢等，采取提價、補貼等方式將這部分成本沖抵。”
中金公司也提到，消費稅征收環(huán)節(jié)后移趨勢將提升白酒行業(yè)集中度，對中小酒企來說是利空。
該機構指出，200元以下的大眾價位白酒消費群對價格提升的敏感度更高，高端白酒企業(yè)的渠道加價率更低，邊際影響較小，而大眾白酒的渠道加價率更高，對渠道影響較大。參考白酒歷史上的加稅結果分析，如果行業(yè)稅負增加，中小企業(yè)和低端企業(yè)的生存難度將顯著增加。
華創(chuàng)證券研究所所長董廣陽也認為，若此次消費稅調整影響到白酒行業(yè)，將產生“高檔酒轉嫁，低檔酒補貼”的結果，高檔酒因為較強的議價能力和品牌影響力，能夠較容易實現把稅率成本向消費端轉移，但中低檔酒可能采取把手中的利潤補貼給經銷商和終端的措施，以維持市場份額。
“在行業(yè)大分化的競爭環(huán)境下，中小酒企已經是舉步維艱，稅收的增加使得他們的利潤空間進一步壓縮，抗風險能力、成本消化能力等也會隨之減弱，白酒行業(yè)將加速洗牌。”朱丹蓬在接受中新經緯客戶端采訪時如是說。
茅臺、五糧液等又要漲價了?
值得一提的是，今年5月份以來，包括五糧液、洋河股份、瀘州老窖等在內的白酒企業(yè)，紛紛采取停貨、提價等手段，推高其中高端產品價格，白酒市場瞬間掀起了一波漲價潮，飛天茅臺市場價更是一度逼近3000元，近期才有所回落。
因此，“白酒行業(yè)稅收或將增加”的消息傳出后，不少消費者擔心：白酒又要漲價了?
對此，歐陽宇劍表示，對于中小酒企來說，若渠道價與出廠價相差較大，在稅率不變、消費稅額增加的背景下，進行提價將直接影響到銷量，因此該部分企業(yè)采取補貼經銷商及終端、下調出廠價可能性較大;而高端酒企受益于較強的渠道力及議價力，避稅能力及向下游轉移稅負能力強，下調出廠價概率較小，增加的消費稅將由流通環(huán)節(jié)承擔。
蔡學飛則認為，為轉移稅負壓力，名酒很可能會繼續(xù)提價。“中國名酒目前已經完成了結構升級，主流價格帶已提升至500元左右，一線名酒的價格更是多在千元以上。消費稅的增加，在某種程度上很可能會刺激名酒繼續(xù)提價。”
而董廣陽也提到，由于較強的議價能力和品牌影響力，高檔酒很容易將稅率成本向消費端轉移。
不過，在朱丹蓬看來，白酒行業(yè)稅收的增加，對于消費端的影響并不是特別大，“相關影響主要體現在產業(yè)端。”
同時，朱丹蓬認為，中國白酒毛利率較高，加征12%左右的消費稅，企業(yè)大多能夠“內部消化”，轉嫁到消費端的可能性不大。“不過具體還得看各白酒品牌的實際銷售情況，如果銷售情況已經很不理想了，那么它肯定不敢輕易漲價，畢竟并不是所有酒都像茅臺一樣。”朱丹蓬表示。
