消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移 “東風(fēng)”未至 酒業(yè)已“火”

10月9日，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》(以下簡稱《方案》)。提出保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定，調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方三大舉措。

“一旦酒業(yè)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)，‘游戲規(guī)則’或?qū)�發(fā)生改變。”采訪中，一位經(jīng)銷商對(duì)微酒記者談到。

01、高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等“先行”

消費(fèi)稅為我國一大主體稅種，收入規(guī)模上僅次于增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)稅，為國內(nèi)第四大稅種。在白酒行業(yè)，以貴州茅臺(tái)為例，消費(fèi)稅計(jì)稅依據(jù)為酒類產(chǎn)品銷售收入計(jì)稅價(jià)格*20%+每500ml0.5元的稅率進(jìn)行征收。

公開資料顯示，2018年國內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入1.06萬億元，占全部稅收比重接近7%。作為調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的稅種，征收范圍主要包括煙、酒、化妝品、貴重首飾、珠寶玉石、成品油、小汽車等，還有一些高端消費(fèi)品或資源消耗型產(chǎn)品。 早在2015年，國家相關(guān)部門確定了財(cái)稅改革中的消費(fèi)稅改革擴(kuò)圍，其中，“消費(fèi)稅將由主要集中于生產(chǎn)或進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適當(dāng)向批發(fā)或零售環(huán)節(jié)后移”。消費(fèi)稅逐步下劃給地方靴子落地，在保證中央與地方政府利益平衡穩(wěn)定的同時(shí)，無疑又能適度緩解地方財(cái)政資金緊張矛盾。

《方案》指出：按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。具體調(diào)整品目經(jīng)充分論證，逐項(xiàng)報(bào)批后穩(wěn)步實(shí)施。先對(duì)高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革，再結(jié)合消費(fèi)稅立法對(duì)其他具備條件的品目實(shí)施改革試點(diǎn)。 其中，改革調(diào)整的存量部分核定基數(shù)，由地方上解中央，增量部分原則上將歸屬地方，確保中央與地方既有財(cái)力格局穩(wěn)定，具體辦法由財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局等部門研究制定。

02、行業(yè)熱議：酒業(yè)“游戲規(guī)則”或生變

早在2016年，有媒體爆出白酒消費(fèi)稅改革半只靴子落地,海南成為第一塊試驗(yàn)田，然而，微酒記者在公開報(bào)道中并未查找到該事件的后續(xù)。但實(shí)際上，從彼時(shí)開始，酒業(yè)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，便成為了行業(yè)人士茶余飯后的“談資”。 一石激起千層浪，雖然此次稅改的“東風(fēng)”還未吹到酒業(yè)，但消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移的話題，已經(jīng)在酒業(yè)“火”了起來。 在酒業(yè)，過去的消費(fèi)稅征收主要發(fā)生在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)，后移消費(fèi)稅征收指向批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，無疑對(duì)酒業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。在微酒記者對(duì)酒企廠家、經(jīng)銷商以及行業(yè)觀察人士的采訪中，收到了幾種“聲音”。

一是消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移不一定會(huì)在酒業(yè)推行。一位不愿具名的酒企負(fù)責(zé)人透露到，消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移會(huì)向企業(yè)征求意見，目前并未收到相關(guān)征求意見稿;并且，酒業(yè)情況比較復(fù)雜，名酒與非名酒利潤產(chǎn)生的環(huán)節(jié)不一且差別極大，征收環(huán)節(jié)后移的執(zhí)行技術(shù)難度極高。

二是影響產(chǎn)品的價(jià)格彈性，從而影響品牌的競爭力。如果酒業(yè)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，渠道價(jià)格高于出廠價(jià)格，在稅率不變的情況下，消費(fèi)稅額會(huì)增加，因此可能造成提價(jià)。而價(jià)格是衡量產(chǎn)品競爭力的重要維度，比如二三線品牌盲目提價(jià)可能會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)抑制。 “對(duì)于酒企來說，渠道價(jià)格與出廠價(jià)格價(jià)差小影響不大，反之則反。”上述人士表示，此舉在于企業(yè)如何調(diào)整與經(jīng)銷商分利模式，在“游戲規(guī)則”上或許會(huì)發(fā)生改變。

三是渠道漏交率會(huì)上升，酒企渠道管理的壓力會(huì)增大。上述人士談到，流通企業(yè)稅收漏交情況比生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重，如果酒業(yè)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，生產(chǎn)企業(yè)直接負(fù)擔(dān)會(huì)減少，但渠道管理的壓力會(huì)增大。 需要注意的是，酒業(yè)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)如果后移，將會(huì)對(duì)所有的白酒企業(yè)都產(chǎn)生影響，不會(huì)只對(duì)某一家企業(yè)產(chǎn)生影響，因此，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才是王道。除此之外，最終稅基的標(biāo)準(zhǔn)、稅率以及計(jì)算方式是否會(huì)同步調(diào)整以及進(jìn)行怎樣的調(diào)整，是決定這一政策對(duì)酒業(yè)究竟是利好還是利空的關(guān)鍵。