電商立法提速 年底完成草案

昨日，針對(duì)電商圈特別關(guān)注的電子商務(wù)立法問題，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在記者會(huì)上表示，我國(guó)電子商務(wù)立法已經(jīng)正式進(jìn)入操作流程，目前財(cái)經(jīng)委已經(jīng)起草完成了電子商務(wù)法立法大綱，預(yù)計(jì)在今年底完成法律草案的起草工作，力爭(zhēng)在明年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

電商蓬勃發(fā)展，同時(shí)假冒偽劣產(chǎn)品也成為難以擺脫的負(fù)面標(biāo)簽。國(guó)家工商總局在今年初發(fā)布的《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》直指淘寶網(wǎng)正品率僅為37.25%。除了正品率無法得到保障之外，電子商務(wù)在宣傳、售后和投訴方面都存在著不同程度的問題，這些問題已經(jīng)成為阻礙電子商務(wù)發(fā)展的“攔路虎”。

針對(duì)電商目前存在的問題，尹中卿表示，正在進(jìn)行的電子商務(wù)法立法將以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為主，兼顧規(guī)范和管理的需要。尹中卿透露，在過去一年多的時(shí)間里，財(cái)經(jīng)委成立的電子商務(wù)法起草小組與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及電子商務(wù)示范城市和專家學(xué)者組成了14個(gè)專題調(diào)研組，對(duì)電子商務(wù)立法所涉及的問題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。他補(bǔ)充說，電商法將主要規(guī)范電子交易的主體和交易過程，同時(shí)還準(zhǔn)備對(duì)電商企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督監(jiān)管、跨境電子商務(wù)等問題做出規(guī)定。目前，電商法已經(jīng)初步確定五項(xiàng)立法原則，包括線上線下協(xié)同監(jiān)管、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等。

尹中卿最后說道，由于電子商務(wù)法是后啟的立法，所以在立法中要處理好電子商務(wù)法和其他法律的關(guān)系。比如在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要與現(xiàn)行的商事登記制度相銜接;在數(shù)據(jù)電文上要與現(xiàn)行的電子簽名法相銜接;在糾紛解決機(jī)制上要與現(xiàn)行的消費(fèi)者權(quán)益保障法相銜接;在電商稅收上要與現(xiàn)行的稅收征收管理法相銜接等。