干部擺“無(wú)事酒” 是權(quán)力綁架“風(fēng)俗”

近年來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)等措施有效改善了黨風(fēng)民風(fēng)。但在一些地方，借孩子滿月、升學(xué)、搬遷等理由大擺“無(wú)事酒”的風(fēng)氣依舊濃厚。“無(wú)事酒”,顧名思義,就是除了婚喪嫁娶之外,沒事找事擺場(chǎng)子辦酒席,趁機(jī)收取“份子錢”。

記者發(fā)現(xiàn)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，辦“無(wú)事酒”已成為一些干部斂財(cái)工具。一位村民給記者算了筆賬:自己種四畝田,一年收入5000元。而村干部辦一次酒席,按一般情況下大約40桌,每桌8人,每人就算送禮金200元,收入也達(dá)六七萬(wàn)元。除去辦酒席的費(fèi)用,辦一次酒席凈收入五六萬(wàn)元,約合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民10年的收入。眼下，“無(wú)事酒”出現(xiàn)隱秘化、分散化、跨區(qū)域等特點(diǎn)。

(3月21日新華社)

堵住“小微權(quán)力”尋租空間

說(shuō)白了，“無(wú)事酒”就是基層干部仗著手中有權(quán)力，借機(jī)“敲竹杠”，群眾得罪不起，只好“破財(cái)免災(zāi)”，這是典型的發(fā)生在群眾身邊的腐敗。

辦一次酒收禮頂農(nóng)民10年收入，讓農(nóng)民情何以堪?近年來(lái)，懲治力度越來(lái)越大，曝光人數(shù)越來(lái)越多，但一些地方“無(wú)事酒”之風(fēng)依舊濃厚，還變得越來(lái)越隱蔽，原因何在?

除了腐敗的頑固性和反復(fù)性，最根本的還是“小微權(quán)力”缺乏監(jiān)督，尋租空間依舊很大。農(nóng)民的“小命”被基層干部攥在手里，所以別小看了芝麻大的權(quán)力。在“天高皇帝遠(yuǎn)”的鄉(xiāng)村，不管多小的權(quán)力，一旦監(jiān)督缺位，做起惡來(lái)會(huì)肆無(wú)忌憚，蒼蠅能長(zhǎng)出老虎胃口。如此，誰(shuí)敢不喝“無(wú)事酒”?

制度反腐專家李永忠做過(guò)一個(gè)比喻：如果省委書記的權(quán)力是100，那么一個(gè)鄉(xiāng)村干部的權(quán)力可能只有1;對(duì)省委書記的監(jiān)督如果是100，而對(duì)鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督是0，那么1比100更具貪腐的可能性。而現(xiàn)實(shí)中，一方面是“管得著的看不見”，縣一級(jí)紀(jì)委無(wú)暇顧及;另一方面是“看得見的管不著”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一年都辦不了幾個(gè)案子。

遏制“無(wú)事酒”腐敗，不僅要加大懲處力度，更要把“小微權(quán)力”曬在陽(yáng)光下，堵死尋租空間。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，不妨把基層干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”里，讓國(guó)家的每一項(xiàng)惠農(nóng)政策、每一分惠農(nóng)資金都清晰可查，讓權(quán)力無(wú)租可尋。權(quán)力沒有尋租的空間，也就喪失了“敲竹杠”的資本，“無(wú)事酒”自然偃旗息鼓。 陳廣江

“無(wú)事酒”濁化社會(huì)風(fēng)氣

操辦婚喪嫁娶等生命中的大事，屬于文化與習(xí)俗中的常態(tài)行為。但是大辦“無(wú)事酒”，趁機(jī)收取“份子錢”，并且把其當(dāng)成了一種生財(cái)之道，打著感情牌，并無(wú)合理性。

應(yīng)該說(shuō)，這種現(xiàn)象在各地基層都不同程度地存在著。許多人感嘆于每年都要支出大量“份子錢”，可大環(huán)境使然，被裹挾其中，又無(wú)可奈何。毫無(wú)疑問(wèn)，“無(wú)事酒”盛行不是正常現(xiàn)象，任其蔓延，只會(huì)進(jìn)一步濁化社會(huì)風(fēng)氣。

實(shí)際上，這種不良風(fēng)氣的養(yǎng)成，基層黨員干部在其中有推波助瀾的作用，畢竟，那是有影響力能夠辦得成“無(wú)事酒”的群體。在基層的社會(huì)環(huán)境中，一是監(jiān)督相對(duì)較遠(yuǎn)，二是權(quán)力相對(duì)集中，再加上熟人社會(huì)人與人之間難以割裂的關(guān)系紐帶，“無(wú)事酒”一旦開頭，自然會(huì)有循環(huán)。前有黨員干部熱火朝天辦“無(wú)事酒”，群眾隨之就會(huì)跟風(fēng)。最終，從黨員干部到老百姓，被邀請(qǐng)入席的每個(gè)人，即便心里不情愿，卻要顧忌現(xiàn)實(shí)強(qiáng)顏歡笑，沒有誰(shuí)能輕易打破這一利益、關(guān)系、面子的鏈條。

中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”等規(guī)定出臺(tái)后，黨風(fēng)政風(fēng)為之一振，“四風(fēng)”行為銳減，社情民風(fēng)為之一新，社會(huì)風(fēng)氣緊隨改變。所謂上行下效，上面怎么做，下面就會(huì)學(xué)著怎么干。所以，針對(duì)“無(wú)事酒”現(xiàn)象，鏟除其土壤，首先需要基層黨員干部帶頭杜絕，從我做起，尤其是班子中的帶頭人，要有帶頭的意識(shí)。須知，大擺“無(wú)事酒”屬于違規(guī)，是破壞黨風(fēng)政風(fēng)的行為，公然違規(guī)應(yīng)當(dāng)受到懲處。

不得不提的是，“無(wú)事酒”如今還出現(xiàn)隱秘化、分散化、跨區(qū)域等特點(diǎn)，一方面說(shuō)明制度有威懾力，另一方面表明制度的滲透力有待加強(qiáng)。對(duì)此，一要拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，吃吃喝喝的事，參與者眾多，不難發(fā)現(xiàn);二要細(xì)化懲處機(jī)制，從嚴(yán)規(guī)范黨員干部人情往來(lái)的行為，讓試圖瞞天過(guò)海辦“無(wú)事酒”的人一樣難逃處罰。