新引進的白酒企業產能須達到10000噸以上方可準入;
外來非實體資本投資項目一律暫停、對產能未經批準的一律不準擴張、對項目手續不完善的一律暫停;
醬香白酒習水集聚區控制性詳細規劃范圍外不允許再新增小作坊......
近日，習水縣人民政府官方網站發布了《關于進一步規范白酒產業發展加強赤水河流域生態環境保護推動白酒產業高質量發展的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，從產能門檻、投資性質、生態環保等方面對習水產區的白酒行業發展進行規范。
酒業家注意到，在這個《工作方案》中，習水政府劃出了高質量發展習水產區的紅線與路徑。
01、產能門檻：新入者須達1萬噸以上
當前，醬酒核心產區仁懷正面臨土地資源緊缺、生產成本上升、環保壓力加重、小規模酒企兼并重組等多重壓力，在投資門檻增高、收益預期不穩定等多種市場因素的影響下，不少產業資本正從仁懷向習水、金沙等產區轉移。
而習水政府此次發布的《工作方案》，則提高了新進入項目的門檻：
一、嚴格執行相關法律法規和《醬香白酒習水集聚區控制性詳細規劃》及規劃環評，對白酒生產企業實行規模總量控制。嚴格項目準入條件，按照嚴防投機炒作的風險、嚴防產能急劇擴張的風險、嚴防損害品質品牌的風險要求，新引進的白酒企業產能須達到10000噸以上方可準入習水產區。
二、嚴格控制準入企業高質量，全面清理無環境影響評價手續、無生產許可證、無污染治理設施的“三無”白酒企業，限期完善相關手續，逾期未完善的一律責令關停、取締。
三、按照外來非實體資本投資項目一律暫停、對產能未經批準的一律不準擴張、對項目手續不完善的一律暫停。同時，按照白酒小作坊“只減不增”的原則，2021年9月起，醬香白酒習水集聚區控制性詳細規劃范圍外不允許再新增小作坊。
酒業家了解到，目前習水擁有白酒生產企業15家，白酒及相關企業60余家，其中規劃布局萬噸產能的企業有6家，其中包括茅臺集團201廠、貴州習酒、貴州安酒，以及云峰小糊涂仙酒業、步長集團洞釀洞藏酒業等骨干企業。
“新引進的白酒企業產能必須達到10000噸以上，說明抓大放小將成為習水產區發展的主旋律。”有貴州酒業人士評價說：“這一條硬性指標，將把一些實力弱小的投資者和投機者阻擋在外，有效避免泥沙俱下的現象，是產區醬酒品牌化、規模化發展的必然要求。”
“醬酒上半場，在做大品牌求發展和降低品質求利潤之間，多數小型酒企選擇了省時省力的低質高利路線，并冠以諸如‘新工藝’‘新釀造’‘新渠道’等噱頭概念，做壞了口碑。從產能上‘護頭掐尾’重塑格局，顯示出政府規范產區發展的決心。”一位不愿具名的醬酒行業專家這樣表示。
02、“一廠一策”推進中小酒企兼并重組
白酒產業是習水的首位產業，2020年習水產區白酒產量達8.85萬千升，銷售額130億元，對習水財政的貢獻度達66.23%。為做強白酒產業，習水政府提出，“十四五”期末，全縣將實現白酒產能25萬千升，力爭達到30萬千升，白酒銷售收入達300億元，稅收100億元，實現產量、產值、增加值、利稅的“四個翻番”。
為此，習水產區大力實施“萬噸酒企、十年奮斗、百億產值、千億市值”和“萬十百千”工程，鼓勵中小酒企通過擴能技改、兼并重組發展壯大，推動習水醬酒集群化、產業化、品牌化、品質化發展。
《工作方案》提出，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實行白酒企業“一廠一策”，按照遵義市工能局《關于加快推進“四個一批”的實施意見》，全力推進中小白酒企業兼并重組，督促企業自建污水處理廠提標升級改造。2022年6月底前，按照“一廠一策”完成整治，停產白酒企業在恢復生產前必須制定“一廠一策”并完成整治，通過驗收后方能恢復生產。
此前，遵義市政府多次提出將積極推動“低小散弱”酒企整合關停一批、兼并重組一批、改造升級一批、轉型發展一批。
在行業人士看來，在提高準入門檻的同時，兼并重組也將成為習水產業下一步發展的主旋律。
03、“以排定產”為習酒留足空間資源和環境容量
除了產能和實力，環保也是習水產區酒企須過的一個關卡。
《工作方案》提出，2021年底前，督促白酒企業冷卻水循環利用率達到清潔生產標準先進水平要求的90%以上或支持企業全面推行“水”改“風”，全面禁止冷卻水直排，多次循環無法再利用的冷卻水須處理達標后排放。督促白酒企業按照《白酒制造業清潔生產標準》要求在2022年底前全部完成清潔生產審核。
習水將進一步加快臨江集中污水處理廠建設，確保處理標準達到設計要求，根據醬香白酒習水集聚區建設進度同步開展集中污水處理廠設施建設，督促白酒企業強化白酒廢水收集管網建設力度，強化污水處置監管，除建設限制和環境應急情況外，禁止采用轉運方式處置白酒廢水，管網未覆蓋區域內未自建污水處理設施或無廢水有效處置途徑的企業一律不得生產。
對納入集中污水處理廠處理污水的白酒企業，按照白酒企業“以排定產”原則，對白酒企業生態環境保護主體責任落實情況進行年度綜合評估考核，納入環保誠信名單，對誠信企業優先支持技改擴能等建設發展。生態環境考核優秀的白酒企業優先保證廢水處理指標，保障生產需求;對生態環境考核不合格的企業停產整改達標后方可恢復生產;采取最嚴格的措施保護貴州習酒地理標志產品保護范圍生態環境，嚴格控制保護范圍內其他白酒企業及產業入駐，為習酒高質量發展留足空間資源和環境容量。
《工作方案》還提出，到2022年底，白酒企業有序入園或者集聚區規范生產，防治污染水平不斷提高，環境風險得到有效管控。到2025年，形成合理的白酒產業發展布局、規模，實現白酒企業高標準污染治理，白酒行業污染得到全面管控，建立完善的白酒行業環境監管機制。
由此可見，提高準入門檻、通過兼并重組實現資源優化配置以及在環保上的嚴標準，習水產區正在向規模化、規范化、環保化方向邁進。(原標題：習水產區“新政”：新進酒企產能須達10000噸丨熱點)
