程學昌坦言，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，近些年相比經濟效益，的確對安全生產的重視程度相對淡化，“而此次檢查能讓企業(yè)更加重視生產安全問題，并解決當前存在的安全隱患，避免發(fā)生重大事故，將更有利于企業(yè)未來的發(fā)展”。
據(jù)程學昌透露，今年4月，北京市安監(jiān)局曾組織被查的8家酒企負責人進行了約談，目前各酒廠的整改工作都在進行之中，安監(jiān)局也承諾在對一些基礎整改工作進行檢查驗收后，酒廠可部分恢復生產，實行“邊生產、邊整改”。
對于此次安全檢查，很多酒廠都表示“很突然”，程學昌猜測，這可能與2014年12月1日實施的新安全生產法有關。
法治周末記者注意到，在北京二鍋頭公司辦公樓的一層大廳內，“企業(yè)貫徹落實新生產安全法”的醒目紅色大標語，在黑色的電子屏幕中不停地滾動。
“此輪檢查的確是借由新安全生產法的實施開展的。”北京市安監(jiān)局的一名工作人員向法治周末記者介紹，一方面新安全生產法相比以往對企業(yè)的生產安全提出了更高的要求，同時也明確了做好安全生產工作的企業(yè)主體責任。
北京的工業(yè)企業(yè)總量較多，而近年來相應的安全監(jiān)管工作相對薄弱，所以市安監(jiān)局為強化對北京市重點領域工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，計劃要用3到5年的時間來加強對相關企業(yè)的監(jiān)管，白酒行業(yè)作為生產涉危企業(yè)，被納入檢查之列。
上述工作人員透露，此輪首批被查的8家白酒企業(yè)屬于規(guī)模較大的代表企業(yè)，“未來將對全市40多家白酒企業(yè)都進行執(zhí)法檢查”。
白酒生產安全不容小覷
在著名白酒專家、中國白酒協(xié)會顧問曾祖訓看來，安監(jiān)部門加大對白酒企業(yè)的安全生產檢查很有必要。
曾祖訓在接受法治周末記者采訪時強調，盡管近年來白酒企業(yè)被曝出的生產事故并不多，但其生產安全性仍不容小覷，因為一旦發(fā)生事故，后果將極其嚴重。
他解釋稱，白酒本身屬于易燃品，生產過程中大量揮發(fā)的酒精蒸汽如遇明火極易發(fā)生爆炸燃燒，尤其在釀造白酒的灌裝區(qū)由于設備密集，人員較多，一旦發(fā)生火災，安全設備不到位，將可能造成“火燒連營”的態(tài)勢，釀成重大事故。
一些事故案例則更為直觀
2006年10月30日，河北省裕豐實業(yè)股份有限公司衡水老白干酒[-0.13% 資金 研報]業(yè)分公司南廠白酒儲罐區(qū)酒罐因違章電焊導致爆炸起火，造成直接財產損失170.8萬元。
2013年7月2日，長沙火車南站附近兩間白酒倉庫被燒，價值近9000萬元的白酒被毀。
所幸，兩起事故都并無人員傷亡。
“由于白酒企業(yè)多是老廠，不少企業(yè)覺得沒出過大事就不太重視安全問題。但安全生產法是規(guī)范所有生產企業(yè)的法律，作為其中一員的白酒行業(yè)自然也應嚴格遵守。”
曾祖訓表示，各白酒企業(yè)都應結合新安全生產法的出臺重新強化安全生產意識，同時監(jiān)管部門也應加大監(jiān)管力度對酒廠進行督促改進。
全國沒有一家白酒廠合格?
記者從北京市安監(jiān)局了解到，在此輪檢查中，各酒廠出現(xiàn)的一個“通病”就是罐區(qū)內酒罐間距不合格。
對此程學昌有些“無奈”地表示，依據(jù)早先標準，酒罐和酒罐之間間隔1米即算合格，但如今標準提升了，酒罐和酒罐之間的距離要求至少0.75D，“以前合格的廠房也變?yōu)?lsquo;不合格’了”。
程學昌解釋稱，所謂D就是儲罐的直徑，比如一個儲罐的直徑在3米，依照新標準，罐與罐之間的間距就要相隔2.25米。
北京二鍋頭公司一名負責人直言，依據(jù)新規(guī)，全國恐怕沒有一家白酒廠是合格的。
法治周末記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，在2011年出臺的《酒廠防火設計規(guī)范》(GB 50694-2011)和2014年的《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2014)中都有地上式液體儲罐間防火間距不低于0.75D的規(guī)定，北京市安監(jiān)局此輪檢查也正是以這些文件為標準開展的。
“提高罐區(qū)間距將更有利于火災的防患和事故突發(fā)時的救援。”上述北京市安監(jiān)局工作人員坦言，雖然標準已出臺了一段時間，但考慮到酒廠多為老企業(yè)，改造的確需要時間和成本，此前并未強制要求，“但今后所有白酒企業(yè)必須嚴格依規(guī)改造。”
“相比其他安全隱患，罐區(qū)改造的成本最高，也最復雜。”程學昌告訴記者，以前廠子的罐區(qū)有1000多平方米，按照標準改造后面積可能要翻三四倍，整個改造沒有七八百萬元下不來。“目前我們已請專家進行了規(guī)劃，待審批后便可開工。”
標準提升或致行業(yè)“洗牌”
相比二鍋頭這樣的大企業(yè)，一些中小酒廠似乎對罐區(qū)整改更加“吃不消”。
北京市房山區(qū)一家小型白酒廠的負責人向法治周末記者表示，目前他的酒廠還未接到檢查通知。不過，他直言，如果依照這種標準，自己的酒廠可能就得關門。
“罐區(qū)重新改造后可能就得占用了酒廠的全部土地，沒有配裝、儲物區(qū)，酒廠沒法正常生產了。”上述負責人表示。
對此，白酒行業(yè)專家、江西省酒類流通協(xié)會首席顧問楊承平在接受法治周末記者采訪時表示，提高白酒安全生產標準是防范事故、加強和創(chuàng)新安全管理的迫切需要，也能在一定程度上強化企業(yè)的安全責任意識，對進一步規(guī)范白酒行業(yè)有積極意義。
他同時指出，提高安全生產標準可能會給白酒行業(yè)帶來新一輪“洗牌”，能夠達到標準的企業(yè)將更規(guī)范地發(fā)展，而無法達到安全生產標準的企業(yè)將被淘汰面臨關停并轉，但“這是有利于白酒行業(yè)健康有序發(fā)展的”。
據(jù)中國酒業(yè)協(xié)會公布，2014年全國白酒企業(yè)總產量1126萬千升，同比增長3.6%;利潤596億元，同比下降13.7%。
對此，曾祖訓表示，雖然在大力反腐背景下，白酒行業(yè)受到了一定的影響，但整體發(fā)展仍呈較好趨勢，“白酒作為中國特有的飲品及文化，需要不斷提高整體行業(yè)的質量，企業(yè)做到安全生產更是重中之重”。
曾祖訓認為，北京僅僅是一點，全國各地都應依照標準規(guī)范盡快開展對白酒行業(yè)安全生產的檢查，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進行業(yè)更加良性規(guī)范的發(fā)展。
